招標代理方案
招標是一項針對性很強,有計劃有準備的重要活動,普遍運用的、有組織的市場交易行為,是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買賣方式,相對于投標,稱之為招標。下面,小編為大家分享招標代理方案,希望對大家有所幫助!
第一章 總則
第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項目招標代理行為,保障招標投標當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》等法律、法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標代理活動及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱工程建設(shè)項目,是指土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程建設(shè)項目。
本辦法所稱工程建設(shè)項目招標代理,是指招標代理機構(gòu)在招標人委托的范圍內(nèi),對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進口機電設(shè)備除外)和材料采購提供招標服務(wù)的行為。
第四條 省建設(shè)行政主管部門負責全省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)(以下簡稱招標代理機構(gòu))的資格認定和管理。
縣級以上發(fā)展改革、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航等行政主管部門(以下簡稱有關(guān)行政監(jiān)督部門)依法在各自的職責范圍內(nèi)對工程建設(shè)項目招標代理活動實施監(jiān)督。
第二章 執(zhí)業(yè)準入
第五條 招標代理機構(gòu)必須依法取得省以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程建設(shè)項目招標代理資格證書,并在工程建設(shè)項目招標代理資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)承接工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)。
招標代理機構(gòu)不得與行政監(jiān)督部門存在行政隸屬關(guān)系或者合伙、合作經(jīng)營以及其他利益關(guān)系。
第六條 兩個以上不同資格等級的招標代理機構(gòu)聯(lián)合承擔工程建設(shè)項目同一招標代理業(yè)務(wù)的,按照資格等級較低的業(yè)務(wù)許可范圍承接招標代理業(yè)務(wù);各方招標代理機構(gòu)應(yīng)共同與招標人簽訂書面合同,并就招標代理活動承擔連帶責任。
第七條 招標代理機構(gòu)可以跨地區(qū)承接工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得以任何方式限制或者排斥招標代理機構(gòu)依法從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)。
第八條 有下列情形之一的國家投資工程建設(shè)項目,招標人應(yīng)當委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜:
(一)招標人是對該項目具有行政監(jiān)督職能的主管部門的;
(二)行政監(jiān)督部門的工作人員在招標項目中擔任主要負責人的;
(三)招標人最近3年內(nèi)在實施項目招標活動中有過違法行為的。
第九條 招標代理專職技術(shù)人員只能受聘于一個招標代理機構(gòu)。未受聘于招標代理機構(gòu)的,不得從事招標代理活動。
第十條 招標代理機構(gòu)設(shè)立的分支機構(gòu)或者派出的業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具有3名以上注冊于本代理機構(gòu)的專職技術(shù)人員。招標代理機構(gòu)對其設(shè)立的分支機構(gòu)或者派出的業(yè)務(wù)機構(gòu)從事的招標代理活動承擔法律責任。
第十一條 下列行為予以禁止:
(一)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包招標代理業(yè)務(wù);
(二)轉(zhuǎn)讓、出借、倒賣招標代理資格證書;
(三)假借他人招標代理資格證書承接招標代理業(yè)務(wù);
(四)無招標代理資格證書或者超越招標代理資格證書規(guī)定的范圍承接招標代理業(yè)務(wù);
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)范
第十二條 除本辦法第八條規(guī)定外,招標人具備下列編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜:
(一)具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;
(二)具有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗;
(三)具有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上招標專職技術(shù)人員。
依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。
第十三條 招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu),委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。
招標人委托招標的`,應(yīng)當委托具有相應(yīng)資格等級的工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)代理,有權(quán)要求招標代理機構(gòu)出示工程建設(shè)項目招標代理資格證書原件。
第十四條 招標代理機構(gòu)接受招標人委托,承擔下列全部或部分工作:
(一)代擬招標公告;
(二)代擬投標邀請書;
(三)代擬資格預(yù)審文件;
(四)協(xié)助招標人評審?fù)稑速Y格預(yù)審文件;
(五)編制和發(fā)出招標文件;
(六)編制工程量清單;
(七)編制標底;
(八)組織投標人踏勘現(xiàn)場、答疑、草擬答疑紀要;
(九)協(xié)助招標人或受招標人委托依法組建評標委員會;
(十)協(xié)助招標人或受招標人委托組織開標、評標、定標;
(十一)編制招標投標情況書面報告;
(十二)辦理招標的備案手續(xù)和有關(guān)事項的公示手續(xù);
(十三)代擬合同;
(十四)約定的其他事項。
第十五條 招標代理機構(gòu)承接工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù),應(yīng)當與招標人簽訂書面合同。