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食品安全應急預案范文

時間:2021-12-14 09:05:48 食品安全應急預案范文 我要投稿

食品安全應急預案范文

  一、食品安全標準

  (一)食品相關產品的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定。

  (二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。

  (三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。

  (四)對于營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求。

  (五)與食品安全有關的質量要求。

  (六)食品檢驗方法與規(guī)程。

  (七)其他需要制定為食品安全標準的內容。

  (八)食品中所有的添加劑必須詳細列出。

  (九)食品中禁止使用的非法添加的化學物質。

  二、應急預案體系構成

  應急預案應形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規(guī)模小、危險因素少的生產經營單位,綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

  1、綜合應急預案

  綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。

  2、專項應急預案

  專項應急預案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

  3、現(xiàn)場處置方案

  現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。

  三、食品安全應急預案范文(精選10篇)

  在學習、工作或是生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就常常需要事先準備應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?以下是小編整理的食品安全應急預案范文(精選10篇),希望對大家有所幫助。

  食品安全應急預案1

  為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關法律法規(guī),建立并完善應急救援機制,以便在發(fā)生重大事故時,能及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預案。

  一、情況簡述

  我園現(xiàn)有教學班10個,在園幼兒460人,教職工43人,食堂1個,安全重點問題是:食物中毒等食品事故。

  二、成立食品安全事故領導小組,落實各部門職責

  1、成立由園長分管園長助理、保健人員、食品采購員、各班主任、保育員組成的領導小組。

  2、園長助理、保健人員協(xié)助醫(yī)療人員負責救護工作。

  3、食堂班長負責保存好食物留樣。

  三、建立及時逐級報告制度

  教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短時間內出現(xiàn)多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時,當班老師應立即向園安全領導小組匯報,安全領導小組接報后立即匯報園長,并趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調事件的處理。園領導則立即向上級食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級教育主管部門報告。報告內容有:發(fā)生中毒的單位、地點、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等,以利于有關部門積極采取措施,組織搶救,調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。

  四、事故處置方法及具體措施

  一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,幼兒園要立即啟動應急預案,采取搶救措施。并在第一時間向有關部門報告。

  應急處理程序:

  1、一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,事件發(fā)現(xiàn)人要立即向安全領導小組匯報。園領導則在第一時間組織人員,并即時啟動應急預案,及時通知有關人員趕赴現(xiàn)場,按照分工開展工作,并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。

  2、食堂人員負責保留好飯樣本及餐具,并送往衛(wèi)生防疫部門進行檢驗。期間,嚴禁無關人員進入食堂。

  3、組織由園長助理保健人員、骨干教師組成的陪護隊伍,具體負責陪護事宜。

  4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。

  5、及時向主辦單位及當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關處理情況。

  五、后期處置

  發(fā)生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保留待查,以便衛(wèi)生部門檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取食品樣本,24小時后,全園一切正常后處理掉。

  食品安全應急預案2

  為了應對公司突發(fā)性重大食品安全事故,根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《食物中毒事故處理辦法》有關精神,制定本預案。

  一、組織領導

  成立食品安全事件應急工作領導小組,由李紅英為組長,李小龍、梁軍任副組長。組員:各部門負責人,負責應急處理突發(fā)性食品安全事件。

  二、應急準備

  應急領導小組建立與相應疾病控制機構建立密切聯(lián)系,定期對相關人員進行應急訓練和技能培訓。

  三、疫情報告

  1、有下列情況之一者,各食品服務實體負責人在30分鐘內向應急工作領導小組組長報告情況。

  (1)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;

  (2)發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒事件的;

  2、應急領導小組在1小時內向行政部門報告。

  3、各食品服務實體和個人對突發(fā)事件不許瞞報、謊報、緩報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

  4、接到報告的同時,立即啟動應急預案,領導小組成員各司其職,展開對報告事件的調查核實,并配合公司及有關部門開展應急處理工作。

  四、應急處理

  1、應急領導小組迅速啟動應急處理工作,組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出啟動突發(fā)事件應急預案的建議,并對突發(fā)事件的技術調查、取證、處置、控制的具體措施,分頭落實到位。

  2、應急預案啟動后,根據(jù)預案規(guī)定和職責要求,嚴格服從公司突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一指揮,全部到達規(guī)定崗位并采取有關的控制措施。

  3、根據(jù)突發(fā)事件應急處理需要,進行人員疏散或隔離。同時,協(xié)同食品藥品監(jiān)督管理局對突發(fā)事件現(xiàn)場采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識,及時對易感人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥和群體性防護。

  4、全力配合食品藥品監(jiān)督管理局對突發(fā)事件進行調查、采樣、技術分析和檢驗,不得以任何理由拒絕。

  五、法律責任

  參照《突發(fā)衛(wèi)生事件應急條例》執(zhí)行。

  食品安全應急預案3

  為了落實堯都區(qū)教育局學校(幼兒園)食品安全工作方案精神,把幼兒園食品安全工作擺上議事日程,切實將幼兒園食品安全工作落實到實處,加大對幼兒園食堂的監(jiān)管力度,確保幼兒園全體師生就餐安全,避免食品安全事故的發(fā)生,我幼兒園特制定如下方案:

  一、建立組織機構

  幼兒園食堂食品安全監(jiān)管領導小組:

  組長:張文青

  成員:張文萍、吳夏、沈文霞

  二、建立幼兒園食堂衛(wèi)生管理制度:

  (一)幼兒園從事食品生產經營人員健康檢查制度:

  1、從事食品生產經營人員上崗前必須到堯都區(qū)疾病防控中心進行健康檢查,合格并取得健康證方可上崗,工作時佩戴健康證。

  2、本制度執(zhí)行責任人每年組織本單位從業(yè)人員進行健康檢查,并掌握結果。

  3、本制度執(zhí)行責任人定期檢查從業(yè)人員持證情況,發(fā)現(xiàn)未持證,追究本制度執(zhí)行人及責任人。,

  (二)幼兒園食堂衛(wèi)生檢查制度:

  1、建立健全的食堂衛(wèi)生清掃工作,堅持環(huán)境衛(wèi)生清潔“四定”(定人、定物、定時間、定質量)制度。

  2、主管領導定期檢查(每周二到三次)

  3、食堂負責人自查(每天)

  4、衛(wèi)生領導組成員抽查(不定期)

  5、按標準要求,不留死角。

  6、查出問題,立即解決,并追究責任人。

  (三)幼兒園食堂粗加工管理制度:

  1、食堂管理員根據(jù)每日食譜要求,通知庫管員準備每餐食品所用原料。

  2、肉、禽類食品專用清洗池清洗,專用菜板,專用刀進行切割,裝入容器備用。

  3、蔬菜類根據(jù)不同品種進行粗加工程序:

  (1)葉菜類摘除不可食部分,用洗菜池清洗后,用專用切菜板、專用菜刀,根據(jù)食譜要求切割裝入裝用容器備用。

  (2)根莖類:在洗菜池中清洗干凈外皮,需打皮處理的,打皮后再次清洗,然后用專用菜板,根據(jù)食譜要求切割裝入容器備用。

  4、粗加工人員必須穿戴整齊,持有健康證上崗。

  5、負責人隨時監(jiān)督檢查各崗位工作人員操作情況。

  (四)幼兒園食品原料采購索證制度:

  1、原料采購必須有專人負責并掌握食品衛(wèi)生知識和采購常識。

  2、定點采購食品及原料,采購定期包裝食品時索要衛(wèi)生許可證、食品檢驗合格證或化驗單。采購肉類禽食品要索取檢疫證明,采購非定期包裝食品時,要檢查食品的色、香、味、形等感官性狀。

  3、每次采貨向貨主索取收據(jù),并保存收據(jù)至食品進行后無異常。

  4、食品采購員必須有安全證。

  (四)從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓制度:

  1、幼兒園食堂衛(wèi)生管理人員應該經常參加食品衛(wèi)生知識及有關衛(wèi)生法律、法規(guī)學習,掌握與食品衛(wèi)生有關的法律法規(guī)和衛(wèi)生識,并對本幼兒園食品從業(yè)人員進行衛(wèi)生培訓和教育。

  2、衛(wèi)生管理人員要定期組織本單位的從行業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓做到按要求操作,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

  (五)食品添加劑管理制度:

  1、烹飪食品時不得使用亞硝酸鹽,幼兒園不得儲存亞硝酸鹽。

  2、加工烹調食品必須使用食品添加劑時要在使用前看清其食品使用標簽和說明書,標簽模糊或來源不明的添加劑不得使用。

  3、調料罐必須有用量標示,標明罐內調料品名、購入調料。

  (六)餐具用餐清洗消毒制度:

  1、使用后的餐具必須在指定清洗槽內將食物殘渣和油污洗滌干凈。

  2、確認餐具已洗凈后,將餐具放于消毒消毒柜內消毒。

  (七)幼兒園食品安全應急處理預案:

  為了及時處理和控制食物中毒事故,保障在校生的身體健康,特制定以下幼兒園食品中毒方案。

  1、幼兒園食品中毒

  組長:張文萍,總指揮負責向上級報告

  組員:許巧巧,副總指揮協(xié)助總指揮;沈文霞,后勤保障,封存可疑食品待查;曹艷華,聯(lián)系并安撫家長

  2、食品安全緊急預案啟動

  當共同就餐幼兒就餐后一段時間出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀,第一發(fā)現(xiàn)人應立即向學校食品安全領導小組長報告,并通知領導小組成員到崗,安全事故緊急預案馬上啟動。

  食品安全應急預案4

  為建立健全我校應對食品安全事故的救助體系和運行機制,有效預防、及時控制和減少學校食品安全事故的發(fā)生,保障廣大師生身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序和學校教育教學秩序,根據(jù)上級文件精神和有關食品安全工作要求,結合本校實際,特制定本預案。

  一、食品安全:

  組長:王先橋

  副組長:陳廣、晏飛、劉國勇、李支橋、徐昌魁

  成員:各班班主任和各科課程教師

  二、預防措施:

  為了確保全校師生的食品衛(wèi)生安全,學校必須加強對食品衛(wèi)生安全的學習、宣傳、教育,嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和各項管理制度及操作要求。

  1、加強食品衛(wèi)生安全的教育、宣傳,堅持上好健康教育課,定期對學生進行食品衛(wèi)生知識和安全知識教育。

  2、教育學生講衛(wèi)生,勤洗手、勤洗頭、勤洗澡、勤換衣,勤剪指甲。學校食堂從業(yè)人員必須具備健康證,定期體檢,無法定傳染性疾病,持證上崗。

  3、教育學生堅持飯前便后洗手,堅持每天早晚刷牙。

  4、每天堅持"兩掃一揀",每周進行一次大掃除,不留衛(wèi)生死角。學校公共場所、食堂等堅持定期消毒,作好記載。

  5、食堂采購食品必須在取得合法經營權的、手續(xù)齊全的正規(guī)經銷攤點定點采購。采購的蔬菜要新鮮,要用清水多次沖洗清除殘留農藥。不得加工變質腐爛的蔬菜,不得加工涼拌菜。每天堅持試嘗、留樣制度,并作好詳細、準確的記錄。

  6、嚴禁他人隨意進出食堂,要有進出、檢查記錄,生熟食品存放要分開,熟食配餐間由專人負責。

  7、從業(yè)人員加工食品時,必須穿戴清潔衛(wèi)生的工作衣帽。不留長指甲,不留長發(fā),不吸煙,要有良好的個人衛(wèi)生習慣。

  8、嚴禁采購和加工霉爛變質、污染,未經檢疫的`食物,未經化驗鑒定許可的野生動植物和病死的家禽、家畜不得食用。

  9、制作食品應當燒熟煮透。生熟食品應分開存放,加工生熟食物的刀、菜板應當分開,并有明顯標識,剩余食品應冷藏保鮮,食用前仔細檢查并充分加熱。

  10、食品儲藏柜應當保持干燥、陰涼、通風,防止食品霉爛變質,嚴禁將非食品、有毒物質存放在一起。

  11、每年化驗飲用水一次,蓄水池應當加蓋加鎖,定期清洗、消毒,防止污染和壞人投毒。

  三、食物中毒處理預案:

  學校是人群聚集的地方,涉及到社會和家庭的穩(wěn)定。一旦發(fā)生食物中毒,后果不堪設想。為了確保我校教育秩序的穩(wěn)定和師生的健康與生命安全,特制定我校食物中毒處理預案。

  1、如一旦發(fā)生食物中毒,學校行政領導迅速趕赴現(xiàn)場,及時組織教師和相關人員搶救治療食物中毒人員,盡可能按就近、相對集中的原則進行搶救處理。

  2、立即用電話向村衛(wèi)生室、石寶鎮(zhèn)中心校匯報,報告中毒情況、發(fā)生時間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。

  3、全力保持學校的穩(wěn)定,全體教職工統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想,作好輿論導向和家長群眾的安撫解釋工作,避免教師、學生、家長和其他人員因不必要的恐慌而引起混亂。如懷疑是人為投毒,應立即向當?shù)嘏沙鏊鶊蟾妗?/p>

  4、嘔吐有利于毒物排出,病人發(fā)生嘔吐時,切忌止吐。學校安排人員配合醫(yī)務人員妥善救治病人,并派人守護中毒病人,有什么情況便于及時匯報、解決和處理。

  5、學校領導應派有關人員保護好現(xiàn)場,保管好供應給學生的食物,對可疑的食物和留樣食品立即封存。待現(xiàn)場調查取證結束后,按上級的要求進行處理。

  6、學校領導和有關人員要密切配合相關部門做好學生、家長和社會各方面的工作,對發(fā)生食物中毒的學生逐一進行個案調查,內容包括主要癥狀、最早發(fā)病時間,如實說明24-48小時前的進餐情況等,做好學生的思想工作,讓學生積極配合醫(yī)務人員進行治療,遵守醫(yī)囑,爭取早日康復。

  7、校長迅速通知班主任到現(xiàn)場,安撫本班學生,醫(yī)生到現(xiàn)場指導急救辦法。并由校長報鎮(zhèn)中心校申請該班或全校停課。

  8、集中患者,以便急救車能迅速運輸患者。后勤人員到現(xiàn)場維持秩序,關閉校門,疏導急救通道,防止校外人員涌入學校影響正常的急救工作。

  9、班主任組織其余學生回到教室,并從心理學角度疏導學生的心理,避免造成群體臆病現(xiàn)象,等待學校領導的通知。

  10、患者送往醫(yī)院后,當班行政人員留守學校外,其余行政人員、涉及班的班主任應到醫(yī)院慰問、安撫患者。

  食品安全應急預案5

  為了保證學校食品衛(wèi)生安全,對學校師生的健康負責,進一步做好學校師生食堂和小賣部的食品衛(wèi)生安全工作,杜絕食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生,特制定本預案。

  一、組織領導

  1、領導小組:成立學校衛(wèi)生及食品安全工作領導小組

  組長:XXX

  副組長:XXX

  成員:中心校成員及各校長、園托長。

  2、工作職責:

  全面領導學校衛(wèi)生以及食品安全工作,根據(jù)上級文件精神及學校實際,研究制訂工作意見。統(tǒng)一指揮衛(wèi)生以及食品安全事故處理,協(xié)調各方力量進行應急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復學校正常教育、教學秩序。定期組織學校衛(wèi)生以及食品安全工作檢查、總結,形成評估和反饋意見,并負責對各校衛(wèi)生以及食品安全工作的年度考核與評價。

  二、日常工作

  1、完善制度。在教育局及相關部門下發(fā)有關制度和工作意見的基礎方面,對本校衛(wèi)生以及食品安全制度要進行全面修訂完善并上報。

  2、強化督查。學校要以各項衛(wèi)生以及食品安全制度落實為重點,結合其它安全工作,進行定期和不定期的督查。

  3、落實職責。校長為學校衛(wèi)生以及食品安全第一責任人,領導小組成員負責做好自己的崗位職責內各項工作,工作考核實行學校衛(wèi)生以及食品安全事故一票否決制。

  4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂、學校商店從業(yè)人員的衛(wèi)生以及食品安全知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生安全知識,增強衛(wèi)生安全意識,提高自覺性和責任感。

  5、添置設備。各校要對照衛(wèi)生、食堂設備設施配備標準,逐步落實衛(wèi)生以及食品安全設施的配備。

  三、事故應急處理

  1、報告制度。學校發(fā)生了衛(wèi)生以及食品安全事故,必須迅速查清初步情況,立即向上級報告。

  2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重的學校衛(wèi)生及食品安全事故,在未接到上級指令前,由學校校長負責救援指揮,組織好救援行動。

  學校發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒時,要立即做好兩件事:一是立即將中毒者或疑似中毒者送到當?shù)蒯t(yī)院進行搶救(必要時撥打120請求急救)。二是立即停止有關人群食用相關食物,停止相關食品的生產或經營活動,切實保護好現(xiàn)場(保留造成食物中毒或者導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備等),等候上級教育、衛(wèi)生、公安等部門的調查處理。

  3、聯(lián)系家長。學校發(fā)生了較嚴重的衛(wèi)生、食品安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務工作。

  4、人員調度。在接到學校的事故報告后,要迅速趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一調度安排應急處理,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。

  5、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。

  四、事故責任追究

  1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。

  2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。

  3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

  食品安全應急預案6

  1、總則

  1.1編制目的

  建立健全應對食品安全事故運行機制,有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經濟秩序。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。

  1.3事故分級

  食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由衛(wèi)生行政部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。

  1.4事故處置原則

  (1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

  (2)統(tǒng)一領導,分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。

  (3)科學評估,依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。

  (4)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警;加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

  2、組織機構及職責

  2.1應急機制啟動

  食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進行分析評估,核定事故級別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務院提出啟動I級響應的建議,經國務院批準后,成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導和指揮事故應急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構,統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應急處置工作。

  2.2指揮部設置

  指揮部成員單位根據(jù)事故的性質和應急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農業(yè)部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關行業(yè)協(xié)會組織。當事故涉及國外、港澳臺時,增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關部門人員組成指揮部辦公室。

  2.3指揮部職責

  指揮部負責統(tǒng)一領導事故應急處置工作;研究重大應急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告;應急處置的其他工作。

  2.4指揮部辦公室職責

  指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關地區(qū)和部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問題;向國務院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確保快速反應、高效處置。

  2.5成員單位職責

  各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作,加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促、指導,積極參與應急救援工作。

  2.6工作組設置及職責

  根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設若干工作組,分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。

  (1)事故調查組

  由衛(wèi)生部牽頭,會同公安部、監(jiān)察部及相關部門負責調查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調查結論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由公安部負責,督促、指導涉案地公安機關立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調查。根據(jù)實際需要,事故調查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調查(簡稱前方工作組)。

  (2)危害控制組

  由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同相關監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。

  (3)醫(yī)療救治組

  由衛(wèi)生部負責,結合事故調查組的調查情況,制定最佳救治方案,指導事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。

  (4)檢測評估組

  由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告指揮部辦公室。

  (5)維護穩(wěn)定組

  由公安部牽頭,指導事故發(fā)生地人民政府公安機關加強治安管理,維護社會穩(wěn)定。

  (6)新聞宣傳組

  由中央宣傳部牽頭,會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導,并配合相關部門做好信息發(fā)布工作。

  (7)專家組

  指揮部成立由有關方面專家組成的專家組,負責對事故進行分析評估,為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供決策建議,必要時參與應急處置。

  2.7應急處置專業(yè)技術機構

  醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構,應當在衛(wèi)生行政部門及有關食品安全監(jiān)管部門組織領導下開展應急處置相關工作。

  3、應急保障

  3.1信息保障

  衛(wèi)生部會同國務院有關監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網絡體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容;建立健全醫(yī)療救治信息網絡,實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負責食品安全信息網絡體系的統(tǒng)一管理。

  有關部門應當設立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。

  3.2醫(yī)療保障

  衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。

  3.3人員及技術保障

  應急處置專業(yè)技術機構要結合本機構職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術研發(fā),促進國內外交流與合作,為食品安全事故應急處置提供技術保障。

  3.4物資與經費保障

  食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當?shù)玫奖U希皇褂脙湮镔Y后須及時補充;食品安全事故應急處置、產品抽樣及檢驗等所需經費應當列入年度財政預算,保障應急資金。

  3.5社會動員保障

  根據(jù)食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置,必要時依法調用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給予補償。

  3.6宣教培訓

  國務院有關部門應當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能,增強食品生產經營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。

  4、監(jiān)測預警、報告與評估

  4.1監(jiān)測預警

  衛(wèi)生部會同國務院有關部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構能力的基礎上,制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結果,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出并公布食品安全風險警示信息。

  有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應及時通報衛(wèi)生行政部門和有關方面,依法及時采取有效控制措施。

  4.2事故報告

  4.2.1事故信息來源

  (1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產經營單位報告的信息;

  (2)醫(yī)療機構報告的信息;

  (3)食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結果;

  (4)經核實的公眾舉報的信息;

  (5)經核實的媒體披露與報道信息;

  (6)世界衛(wèi)生組織等國際機構、其他國家和地區(qū)通報我國信息。

  4.2.2報告主體和時限

  (1)食品生產經營者發(fā)現(xiàn)其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時內向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關部門報告。

  (2)發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當在2小時內向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。

  (3)接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛(wèi)生部有關規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政。

  食品安全應急預案7

  一、總則

  (一)工作目的

  為建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的預防救助體系和運行機制,規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)《國家重大食品安全事故應急預案》(國辦函20xx第86號),《××縣重大食品安全事故應急預案(試行)》,結合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點,制定本預案。

  (二)工作原則

  按照“政府統(tǒng)一領導、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關按照本預案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應急預案,落實各自的職責。加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)生,有效開展應急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

  (三)適用范圍

  本預案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。

  本應急預案適用下列情況的重大食品安全事故:

  1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。

  2.發(fā)生自然災害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。

  3.事故處理涉及縣多個職能部門,需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調。

  4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風險,需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調的。

  5.事故性質惡劣,有可能造成嚴重社會影響的。

  二、應急處理指揮機構設置及其職責

  (一)縣局應當處理指揮機構及其職責

  1、重大食品安全事故應急指揮及職責

  重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應急指揮部(以下股稱應急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領導下,負責全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應急處理工作。應急指揮部的主要職責如下:

  (1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應急指揮部的指示,制定應急處理措施。

  (2)確定重大食品安全事故應急處理工作的決策與指導意見。

  (3)組織和協(xié)調全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預防和處理工作。

  (4)負責報送重大食品安全事故的重要信息。

  2、成員單位職責

  公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應急指揮部成員單位。各成員單位職責是:

  (1)公平交易股(消保)

  制定預防和處置重大食品安全事故應急處理措施,指導督促各分局、工商所重大食品事故預防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調配合政府有關部門做好相關工作,負責指導各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產、生活物資,牟取非法收入,嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為及不正當競爭行為,參與大要案件的查處工作。

  (2)辦公室

  將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關程序和要求上報當?shù)卣蜕霞壒ど虣C關,并負責重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導輿論導向。

  (3)市場股

  負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿市場等集中交易市場進行專項檢查,維護市場交易秩序。

  (4)企業(yè)個私股

  負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關商標違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責令停止發(fā)布和查處的主體資格進行核查,并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進行查處。

  (5)法制股

  負責做好重大食品安全案件或者社會廣泛關注的行政案件的行政復議工作,參與指導各重大食品安全事故有關法律、法規(guī)的研究和協(xié)調工作。

  (6)監(jiān)察室

  負責按照有關程序和權限,指導(分局)各所工商行政管理機構調查處理有關責任單位和人民的責任。

  三、縣局應響應措施

  (一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生縣局應立即向縣和市局報告,在縣政府統(tǒng)一領導和市局的指揮下,啟動相應的應急預案,按照要求落實防控措施,指揮調度,實施應急保障。向有關部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。

  (二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣局報告,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)一領導和XX縣局的指導下,啟動相應的應急預案,按照要求落實防控措施,指揮調度,實施應急保障。有關事故情況及時向上級工商行政管理機關和相關部門報告和通報。

  縣局對事故應急處理工作給予指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關方面的支持。

  (三)先期處置

  重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動應急預案前,事發(fā)地工商行政管理機關根據(jù)現(xiàn)場情況,進行先期妥善處置,控制事態(tài)。

  (四)應急等級的轉換

  進入各級應急響應狀態(tài)后,應急辦公室密切關注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關情況,及時向應急指揮部報告。

  (五)響應終結

  重大食品安全事故相關危險因素或者說隱患消除后,應急辦公室進行分析論證,現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報告應急指揮部,經應急指揮部批準,應急響應終結。

  應急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。

  食品安全應急預案8

  第一章總則

  第一條制定本預案的目的

  為切實抓好我鎮(zhèn)食品安全工作,預防安全事故的發(fā)生,及時有效的處置重特大食品安全能夠最大限度的保護全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國食品安全生產法》、省《中華人民共和國食品衛(wèi)生法實施辦法》等相關規(guī)定,特制定本預案。

  第二條適用范圍

  本預案適用于鎮(zhèn)轄區(qū)內。

  第二章組織機構及職責分工

  第三條組織機構

  (一)鎮(zhèn)政府成立食品安全領導小組

  組長:XXX(鎮(zhèn)長)

  副組長:XXX(副鎮(zhèn)長)

  成員:各村(社區(qū))主任。

  (二)成立食品安全事故應急處置工作組

  組長:XXX

  副組長:XXX

  成員:XXX、XXX、XX、XXX

  第四條職責分工

  (一)食品安全領導小組職責

  1、負責研究部署、指揮協(xié)調、檢查督促食品安全監(jiān)管工作,研究解決食品安全監(jiān)督工作中的重大問題。

  2、向鎮(zhèn)食安辦及時上報安全信息和工作情況。

  3、組織公安、工商、衛(wèi)生院等相關職能部門開展食品安全專項整治,努力創(chuàng)建食品藥品放心工程。處置安全重大事故并積極開展應急救援工作。

  4、負責建立相關人員、物質、經費等保障機制。

  (二)食品安全事故應急處置工作職責

  1、協(xié)調鎮(zhèn)食品安全領導小組,抓好轄區(qū)食品安全的監(jiān)督指導工作。

  2、配合上級相關部門抓好食品藥品從業(yè)人員的健康體檢等工作。

  3、負責轄區(qū)內安全事故現(xiàn)場的應急醫(yī)療救護和患者轉送工作。

  第三章監(jiān)測與報告

  第五條監(jiān)測

  建立健全并完善現(xiàn)有食品監(jiān)測系統(tǒng),對重點單位、重點企業(yè)、重點行為實行重點監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早糾正。

  第六條責任報告人與報告程序

  (一)責任報告人:轄區(qū)內所有公民。

  (二)報告程序:凡發(fā)現(xiàn)食品有安全隱患或發(fā)生安全事故后應立即上報鎮(zhèn)政府辦公室。

  第四章信息報告與發(fā)布

  第七條按照相關文件及精神,信息報告與發(fā)布統(tǒng)一一口徑,正面安全,防止炒作,減少社會恐慌,維護社會穩(wěn)定,重大食品事故由區(qū)政府發(fā)布。

  第五章保障措施

  第八條建立健全高效的組織保障系統(tǒng)

  為預防安全事故發(fā)生,做好預防控制食品安全事故的準備,各部門、各村(社區(qū))、各生產銷售加工企業(yè),必須從維護社會穩(wěn)定人民群眾的身心健康出發(fā),必須以維護廣大人民群眾的根本利益為己任,建立健全相應的領導體系和應急反映體系,在思想上、組織上做好應對準備。

  第九條經費保障

  鎮(zhèn)財政所和相關職能部門應安排一定的專項經費,保障此項工作的順利開展。

  食品安全應急預案9

  為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關法律法規(guī),建立并完善應急救援機制,以便在發(fā)生重大事故時,能及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預案。

  一、成立食品安全事故領導小組,落實各部門職責

  1、成立由園長、分管園長、保健人員、食品采購員、各班主任組成的領導小組。

  2、分管園長、保健人員負責救護工作。

  3、食堂師傅負責保存好食物留樣。

  二、建立及時逐級報告制度

  教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短時間內出現(xiàn)幾例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時,當班老師應立即向園安全領導小組匯報,安全領導小組接報后立即匯報園長,并趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調事件的處理。園領導則立即向上級食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級教育主管部門報告。報告內容有:發(fā)生中毒的單位、地點、中毒人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等,以利于有關部門積極采取措施,組織搶救,調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。

  三、事故處置方法及具體措施

  1、各班保教人員一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,立即向安全領導小組匯報。園領導則在第一時間組織人員,并即時啟動應急預案,及時通知有關人員趕赴現(xiàn)場,按照分工開展工作,并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。

  2、食堂人員負責保留好飯樣本及餐具,并送往衛(wèi)生防疫部門進行檢驗。期間,嚴禁無關人員進入食堂。

  3、組織由分管園長、保健人員、骨干教師組成的陪護隊伍,具體負責陪護事宜。

  4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。

  5、及時向主辦單位及當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關處理情況。

  四、后期處置

  1、發(fā)生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保留待查,以便衛(wèi)生部門檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取食品樣本,24小時后,全園一切正常后處理掉。

  2、園負責人及與本次中毒有關的人員,如食堂工作人員、分餐老師及中毒人員應如實反映本次中毒情況,將中毒人員所吃的食物,進餐總人數(shù),進餐而未發(fā)病者、中毒者的主要特征,可疑食物的來源、質量,存放食物條件,加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。

  3、由幼兒園在核實無誤下通知有關主管部門根據(jù)《幼兒園安全事故責任追究制度》的規(guī)定對責任人進行責任追究。

  4、園長室負責將事故處理結果向教育局報告。

  食品安全應急預案10

  一、總則

  (一)編制目的

  有效預防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置預案》(草案),制定本預案。

  (三)適用范圍

  本預案適用于在本市范圍內突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。

  (四)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。

  1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級)

  xx衛(wèi)生行政部門認定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。

  2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級)

  一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

  3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級)

  一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。

  4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級)

  一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。

  (五)工作原則

  1、預防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

  2、統(tǒng)一領導,分級負責。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實行分級管理。市政府負責突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮,各有關部門和單位按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。

  3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理工作制度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

  4、依靠科學,加強合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓,為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理。

  二、應急組織體系及職責

  (一)應急指揮機構

  市政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領導下,負責組織、協(xié)調全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要,啟動應急預案。

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部設立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負責日常食物中毒防控工作的業(yè)務指導、組織管理與監(jiān)督檢查。

  (二)應急處理辦事機構職責

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據(jù)工作需要,辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專業(yè)組,其組成及職責如下:

  1、綜合組。負責協(xié)調各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作的經費預算和資金調拔計劃;承辦各種會議;負責秘書、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產;協(xié)調有關醫(yī)療衛(wèi)生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫(yī)療服務。

  2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài),設立食物中毒報告電話,及時報告轄區(qū)內食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調流行病學專家研究制定預防控制方案;掌握各地預防控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關資料。

  3、醫(yī)療組。負責制訂定點醫(yī)院的標準,確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實各項準備措施;協(xié)調做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調遣市醫(yī)療應急救治隊。

  4、現(xiàn)場調查組。在衛(wèi)生行政部門領導下開展現(xiàn)場流行病學調查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規(guī),對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。現(xiàn)場調查組由現(xiàn)場流行病學調查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。

  (1)現(xiàn)場流行病學調查小組:由疾病預防控制機構人員組成,主要負責食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。

  (2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機構人員組成,主要負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關食品生產經營者進行調查取證,對事件現(xiàn)場采取行政控制措施,對違法經營行為實施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、醫(yī)療救治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

  (三)專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責為:

  1、指導對食物中毒的診斷和處理;

  2、提出醫(yī)療救治方案,指導各地的醫(yī)療救治工作;

  3、分析事件動態(tài),向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議;

  4、指導或參與流行病學調查、事件現(xiàn)場處置;

  5、承擔專業(yè)技術培訓工作。

  三、運行

  (一)應急準備和預警

  衛(wèi)生行政部門負責食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預警工作。

  1、健全食品污染物檢測網,加強食品生產經營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作;

  2、加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網絡,整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;

  3、組織各項信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預警報告,報同級政府批準后啟動、變更或結束相應級別應急響應。

  (二)事件報告

  任何單位和個人都有權向衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣捌溆嘘P部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。

  1、責任報告單位和責任報告人

  (1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產經營者。

  (2)市疾病預防控制機構。

  (3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。

  (4)市衛(wèi)生行政部門。

  (5)市政府。

  (6)各級各類教育機構。

  (7)其他有關單位及個人。

  2、報告時限規(guī)定

  (1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(疾病預防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應當在2小時內盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。

  (2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實施:

  ①對于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級),應在接到報告后6小時內向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告;

  ②對于較大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應當在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時內盡快向本級政府報告,同時向xx衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告,并應立即組織現(xiàn)場調查確認,及時采取措施,隨時報告事態(tài)進展情況。

  市政府應在接到報告后2小時內盡快向上一級政府報告。

  ③對于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時內上報上級政府衛(wèi)生行政部門,也可同時直接上報xx衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應立即向本級政府報告。

  3、報告內容

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告,要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(疾病預防控制中心)應當及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調查情況,填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》,調查處理結束后,撰寫技術型總結報告,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門負責組織上報。

  (1)首次報告。未經調查確認的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。

  (2)進程報告。應包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估、控制措施等內容。

  (3)結案報告。應包括事件的基本情況,現(xiàn)場調查及樣品檢測結果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經過、結果及分析和討論,成績與問題、建議等。

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件調查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔保存。

  市衛(wèi)生行政部門應在每年底,將轄區(qū)內當年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。

  (三)應急反應

  發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時,市衛(wèi)生行政部門按照分級反應的原則,作出相應級別應急反應。

  1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應

  (1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)的應急反應

  市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,應立即啟動突發(fā)事件iv級應急反應。在市政府領導下,成立食物中毒突發(fā)事件應急處理指揮部,負責轄區(qū)內食物中毒突發(fā)事件應急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調,向同級政府負責,并報告工作。

  (2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)的應急反應

  發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出iii級預警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應,在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,結合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件iii級應急反應,及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。

  (3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)的應急反應

  發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,結合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應急反應,及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。

  2、應急處理措施

  (1)醫(yī)療救治

  負責病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。必要時調動市直其他醫(yī)療機構參與處理。

  (2)事件現(xiàn)場流行病學調查

  在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,疾病預防控制機構要及時組織流行病學調查小組趕赴現(xiàn)場,按照《食物中毒診斷標準技術處理總則(gb14938-1994)等要求,進行現(xiàn)場流行病學調查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。

  (3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調查與處置

  衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規(guī)定對食物中毒事故進行調查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。

  (四)反應終止

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件經應急反應,在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進行徹底清洗、消毒,并經消毒效果監(jiān)測合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經專家組進行評估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報告,經同級政府批準,可以結束應急反應。

  (五)信息發(fā)布

  發(fā)布赤壁市信息需上報xx衛(wèi)生行政部門,經衛(wèi)生部授權后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息,其他各級政府部門及單位無權向社會發(fā)布。

  (六)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處

  各級衛(wèi)生行政部門對經調查取證和流行病學調查結果認定造成食物中毒的單位和個人,要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。

  四、保障

  (一)技術保障

  1、信息系統(tǒng)

  加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網絡,整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構、醫(yī)療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。

  2、疾病預防控制體系

  市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設;建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設,提高流行病學調查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗能力。

  建立食品污染物檢測網,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產品等進行監(jiān)測并加強抽檢工作;

  3、應急醫(yī)療救治體系

  根據(jù)服務人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網絡。同時依托綜合力量較強的醫(yī)療機構建立緊急救援機構。

  4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

  市政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設,明確職能,落實責任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

  5、應急衛(wèi)生處理隊伍

  市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協(xié)調運轉”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領導下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理隊伍。

  市政府衛(wèi)生行政部門建立應急衛(wèi)生處理隊伍資料庫,對應急衛(wèi)生處理隊伍實行計算機管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理情況,對隊伍及時進行調整,定期開展培訓和演練,提高應急救治能力。積極選送應急衛(wèi)生專家進行培訓。

  (二)物資保障

  市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調理配備食物中毒突發(fā)事件應急處理工作所需的對講機,無線上網計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數(shù)量用于儲備。

  市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用。

  各級醫(yī)療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護。

  (三)資金保障

  市政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資,開展專項技術研究等所需經費以及有關技能培訓等經常性項目支出,并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應急處理和醫(yī)學救治等應急經費,以確保應急行動能夠及時快速啟動。

  所需經費由衛(wèi)生行政部門每年列出預算后報同級政府批準,遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應,保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。

  五、管理

  (一)預案的管理

  本預案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布,報市政府備案。定期對預案進行演練評估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。

  (二)預案的演練

  衛(wèi)生行政部門應組織應急預案的演練。市衛(wèi)生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。

  應急預案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調查處理、檢驗檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對性,重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力,發(fā)現(xiàn)問題應及時對預案予以調整和修訂。

  (三)宣傳與培訓

  1、衛(wèi)生行政部門要加強食品生產經營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢,認真落實對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應定期或根據(jù)需要適時對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機構等管理人員和專業(yè)技術人員進行食物中毒突發(fā)事件應急處理相關知識和技能的培訓,以便及時掌握國家有關法律法規(guī),學習交流國內外、省內外最新專業(yè)知識的進展,推廣應用先進檢驗監(jiān)測技術。

  2、市衛(wèi)生行政部門應定期或不定期利用電視、網絡、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應急知識的宣傳教育,當發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時,衛(wèi)生行政部門和政府其他相關機構應采取積極措施,組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時的應對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。

  (四)責任與獎懲

  本預案規(guī)定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責,瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的,以及不履行職責的,對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的,給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  六、附則

  (一)名詞術語

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或者把有毒有害物質當作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。

  (二)本預案由市衛(wèi)生局負責解釋。

  (三)本預案由發(fā)布之日起實施。

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