關于農村發(fā)展工作的總結
在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)農發(fā)局緊緊圍繞市委“五大興市戰(zhàn)略”和區(qū)委“五區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“以工促農、以貿帶農、以旅助農”的思路，積極探索產業(yè)發(fā)展和新村建設互動相融的社會主義新農村建設之路，都市現代農業(yè)發(fā)展取得了較好成效。預計全區(qū)農業(yè)增加值13.28億元，比上年同期增長2.5%，農民人均現金收入12045元，比上年同期增長13.5%。
一、2013年工作總結
(一)狠抓產業(yè)發(fā)展，鞏固農村經濟發(fā)展基礎。一是生產能力建設進一步提高。建設萬畝優(yōu)質糧油高產示范片3個、萬畝特色產業(yè)示范片3個、糧經復合型標準化高效生產示范基地2個、糧經作物種子(種苗)生產示范基地2個。預計全年糧食總產量12萬噸，油菜總產量1.07萬噸，蔬菜總產量19.92萬噸(含食用菌)，肉類總產量2.22萬噸，禽蛋產量0.6萬噸。二是農業(yè)項目建設有力推進。引進總投資過億元的萬山有機蔬菜等重大農業(yè)產業(yè)化項目5個，51個農業(yè)產業(yè)化項目預計完成投資12.5億元，完成目標任務的106.8%。完成固定資產投資4.98億元，完成目標任務的166%。三是產業(yè)聯動發(fā)展取得進步。積極構建“3+10”產業(yè)發(fā)展模式，即以彌牟現代糧食物流加工產業(yè)園區(qū)、城廂特色食用菌園區(qū)、清泉現代農業(yè)港三大加工園區(qū)為載體，圍繞十個現代農業(yè)科技園區(qū)，狠抓農副產品精深加工業(yè)，促進產業(yè)鏈條提檔升級，全區(qū)農產品精深加工率達42%。成功舉辦櫻花節(jié)、杏花節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)。預計實現旅游收入達3.01億元。組織宜家食品等省、市龍頭企業(yè)參加第十四屆西博會、農博會等節(jié)會活動，提高了“青白江造”優(yōu)質農產品的市場競爭力和占有率。四是新農村建設全面推進。新建成24個新村聚居點，安置農戶2萬余戶、5萬余人，聚居點累計達102個，聚居度達50%。成功打造19個新農村綜合體，其中福洪先鋒和祥福東方為示范性新農村綜合體。
(二)深化機制體制，釋放現代農業(yè)發(fā)展活力。一是集約規(guī)模化經營水平有所提高。進一步深化農村產權制度改革，積極推進土地集約化、規(guī)模化經營。全區(qū)農用地流轉面積累計達 19.26萬畝，占全區(qū)農用地總面積的46.95 %，其中耕地流轉面積累計達17.9萬畝，占全區(qū)耕地總面積的62%。二是新型經營主體培育成效明顯。全區(qū)新增農民專業(yè)合作經濟組織10家，累計達142家，清泉明妍果蔬、鑫鋒農副產品、姚渡生豬養(yǎng)殖等3家專業(yè)合作社獲得了國家級農民專業(yè)合作社示范社稱號;新培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè) 5家，累計達66家，其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)20家。三是農村社會管理水平有所提高。加強對全區(qū)11個村社代理會計核算中心的管理和指導，搭建農村集體“三資”信息化管理運用平臺，確保管好用好農村集體資產，我區(qū)農村集體“三資”監(jiān)管平臺工作順利通過市級檢查驗收。四是積極開展農機提灌站確權頒證試點工作。作為全市農村機電提灌站經營管理體制改革的兩個試點區(qū)縣之一，在全面調查摸底的基礎上將我區(qū)祥福鎮(zhèn)、福洪鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入先行先試范疇，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到的31座提灌站均頒發(fā)了產權證書，為全市推開農機提灌站確權頒證工作積累了寶貴的經驗。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)管，凈化現代農業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是進一步加大農(林)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度。啟動“農產品質量安全監(jiān)管規(guī)范化建設縣”工作，全年開展各項農業(yè)專項執(zhí)法檢查12次、日常檢查288次，立案查處違規(guī)經營農資案件12件。開展動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查212次，動物防疫免疫率均達100%、犬只免疫率達98.5%。抽檢水果蔬菜食用菌奶類5460個批次，合格率達99.5%。二是生態(tài)文明建設有序推進。新建福洪先鋒等綠色家園3個，完成義務植樹78萬株。鞏固1萬畝退耕還林、3.07萬畝龍泉山脈生態(tài)植被恢復造林成果，有效管護天然林資源，全年無較大森林火災發(fā)生。新建畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣池3000立方米，戶用沼氣池90口，爭取并建成省級新村聯戶沼氣工程建設項目1個。積極開展秸稈禁燒和綜合利用，印發(fā)各類宣傳資料20萬份，在全市率先制定并實施秸稈利用獎補政策，禁燒期間實現“無黑斑、無火點、無煙霧”三無目標，全年秸稈綜合利用率達97%。三是進一步強化“三品”認證工作。全區(qū)有機農產品基地面積達0.87萬畝，主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重達74.5%。新增“三品一標”認證6個，累計達126個。
(四)堅持惠民利民，切實踐行黨的群眾路線。一是加大涉農資金爭取力度。全年向上爭取各類專項資金5591.67萬元，其中糧食直補、農機購置補貼等各項惠農政策資金3118.31萬元，農業(yè)項目建設性資金2473.36萬元。二是積極開展農業(yè)科技服務。開展以糧經產業(yè)雙創(chuàng)雙建、基層農技推廣體系項目、測土配方施肥項目等為重點的農業(yè)科技服務活動16次，與區(qū)電視臺聯合制作對農專題節(jié)目40余期，完成農民實用技術培訓6.53萬人次、陽光工程培訓300人、產業(yè)培訓40場，培養(yǎng)職業(yè)經理人120人，發(fā)放培訓資料8.05萬份。三是穩(wěn)步推進移民工作。按時足額發(fā)放移民后期扶持金67.54萬元、養(yǎng)老保障金27.2萬元、養(yǎng)老保障人員死亡余額繼承金2.17萬元，發(fā)放困難救助資金5.2萬元。四是深入推進扶貧開發(fā)。全年扶持農村扶貧對象改善生產生活條件1994人，開展“插花”貧困幫扶戶159戶。預計相對貧困村農民人均增收1208元，達到8053元，同比增長17.65%。
(五)著力固本強基，全面提高服務三農水平。以“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動為載體，大力開展黨組織、黨員“雙報到”、“掛、包、幫”活動，實施“雙五百”工程，持續(xù)推進基層農技推廣體系建設，有效地推動了機關干部直接聯系服務群眾工作;繼續(xù)開展“法制大講堂.會前說法”活動，黨員干部學法、懂法、用法水平進一步提高;堅決落實中央八項規(guī)定及省、市、區(qū)相關文件精神，切實轉變工作作風，不斷提高服務“三農”水平。
二、2014年工作思路
2014年，我局將按照“四化同步”發(fā)展的總體要求，圍繞深入實施“五大興市戰(zhàn)略”和“五區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機制，轉變發(fā)展方式，大力培育都市現代農業(yè)，加快建設社會主義新農村，構建完善助農增收機制，確保農民增收，農業(yè)增效。力爭年底全區(qū)農業(yè)增加值達13.5億元，增長3%以上;農民人均純收入達13790元，增長13%以上。重點做好以下工作。
(一)強化園區(qū)建設，集中打造示范亮點。
一是做大做強產業(yè)園區(qū)。依托農業(yè)產業(yè)化項目，積極打造“3+10”產業(yè)載體，做好城廂特色食用菌產業(yè)的轉型升級，新啟動萬畝貢韭產業(yè)園項目建設，加快推進我區(qū)伏季水果產業(yè)新村建設成片示范基地項目建設。力爭全年新引進農業(yè)產業(yè)化項目3個，儲備新項目3個。著力推進九三油脂、龍漁泉等重點農業(yè)項目的.跟蹤服務，力促盡快投產達效。二是集成打造示范線風光。以集成推進福洪鄉(xiāng)統籌城鄉(xiāng)綜合示范建設和特色場鎮(zhèn)建設為契機，加快推進明湖科技、玫瑰主題公園等重點項目建設。依托福洪杏、紫色作物等優(yōu)勢產業(yè)，著力打造青南大道5000畝的“兩帶兩區(qū)”(稻麥高標準種植示范帶、云石路福洪杏產業(yè)延伸帶、玫瑰產業(yè)延伸區(qū)和生態(tài)經濟林木發(fā)展區(qū))都市現代農業(yè)示范線。三是促進產業(yè)鏈條提檔升級。推進益海嘉里、新希望乳業(yè)等農產品精深加工項目做大做強，力爭全年農產品精深加工率達 45%。加快促進玉米科聯、城廂食用菌等高端種業(yè)項目提質擴面，力爭全區(qū)高端種業(yè)產值達2.3億元。不斷推進產業(yè)一三互動，重點打造人和山地運動、福洪賞花品果、毗河水上娛樂、鳳凰湖休閑度假四大“山花河湖”景點，力爭全年實現休閑觀光農業(yè)產值3.2億元。
(二)強化體制創(chuàng)新，健全現代農業(yè)經營體制。
一是構建利益聯結機制。進一步推廣“1+4”現代農業(yè)發(fā)展方式和福洪“杏托管”模式，積極探索“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等利益聯結機制，加快農業(yè)產業(yè)化經營。二是拓展農民增收渠道。加強農村富余勞動力培訓，促進農村勞動力向二、三產業(yè)轉移，穩(wěn)定農民勞務性增收。對市場前景好、帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化項目重點扶持，提高生產效能，增加農民生產性收入。積極探索農村集體建設用地使用權和農用地承包經營權出讓、出租、入股、聯營等多種流轉方式，促進農村產權“資源換資本”， 挖掘農民資產性增收。把糧食直補資金、農資綜合直補資金、農機購機補貼等政策性資金切實補貼到位，抓好農民轉移性增收。三是深化農村產改，推進土地適度規(guī)模經營，大力培育家庭農場等新型經營主體，力爭全年新增耕地流轉面積1萬畝，新發(fā)展家庭農場2家，農民專業(yè)合作社10個，新培育龍頭企業(yè)3家，打造一批在全區(qū)具有影響力的示范典型。加快推進農機提灌站確權頒證工作，為全市全面推開農機提灌站確權工作提供可借鑒經驗。
(三)強化產業(yè)配套，加快建設幸福美麗新村。堅持統籌規(guī)劃、成片推進、因地制宜、尊重民意的原則，加快建設“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村。一是著力培育新村主導產業(yè)。按照產業(yè)先行、產村相融要求，以七大產業(yè)片為基礎，持續(xù)打造伏季水果、優(yōu)質菌蔬兩大特色產業(yè)，建設專業(yè)化、規(guī)模化、標準化、集約化產業(yè)基地。二是加快基礎設施建設。加快現代農業(yè)示范基地、農民新村、產業(yè)項目的對外連接道路建設，積極開展規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目，進一步提高山丘區(qū)抗擊干旱能力。三是強化生態(tài)環(huán)境保護。加快全國生態(tài)文明示范區(qū)試點工程建設，積極推進林業(yè)“三大”工程，進一步提高全區(qū)森林覆蓋率。積極推廣種養(yǎng)結合、循環(huán)利用等技術，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)經濟，有效治理農村面源污染和點源污染。加大農產品質量執(zhí)法監(jiān)管力度，堅決查處違法違規(guī)行為，確保2014年底建成農產品質量安全監(jiān)管規(guī)范化建設縣。
(四)強化作風建設，打造一流農業(yè)服務隊伍。以踐行黨的群眾路線活動和打造“學習型、效能型、服務型”隊伍建設為抓手，積極實踐“三視三問”工作法，主動深入基層一線了解民情、發(fā)現問題，以調研拓寬新視野、找準新方法、升華新境界，增強解決發(fā)展難題的本領，在全局營造“重實際、說實話、干實事、求實效”的良好干事氛圍。深入開展黨性黨風黨紀教育，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”、“四個親自”，堅持廉政與效能有機統一，嚴格執(zhí)行效能問責，努力營造風清氣正的工作環(huán)境。
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